近日发布的《鹿城区关于进一步减轻企业负担加快实体经济发展的若干措施》(征求意见稿)提出，小微企业至2017年12月31日，减半征收企业所得税的小微企业由年应税所得额20万元以内(含20万元)扩大到30万元(含30万元)，对月销售额不超过3万元(含3万元)的增值税小规模纳税人，以一个季度为纳税期限的季度销售额不超过9万元(含9万元)的增值税小规模纳税人，在政策规定期限内免征增值税。
　　小微企业免征残疾人就业保障金
　　该征求意见稿提出，鹿城区全面推开营业税改征增值税试点工作，落实从2016年5月1日起建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增工作。对于税负上升的企业，部署组织国税、地税基层一线管理人员逐户上门开展辅导工作，明确适用政策并辅导掌握增值税抵扣机制，帮助纳税人用好用足政策，真正享受税制改革红利，引导企业充分运用营改增政策来增加进项抵扣，对国家高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。
　　自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业，免征残疾人就业保障金。对小微企业免征动物及动物产品检疫费、拖拉机号牌(拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费、拖拉机驾驶许可考试费)及渔业资源增殖保护费。根据经济景气状况及信保业务风险状况适度调整信保基金代偿比例，鼓励银行业金融机构向小微企业提供信用贷款，降低贷款利率，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。
　　最低工资标准原则上每两年调整一次
　　以招标、拍卖或挂牌的方式公开确定土地使用者的工业用地，鼓励采用“弹性年期出让”或“先租后让”方式供地，市区工业用地弹性年期最高不超过30年。企业也可采取“先租后让”方式取得国有建设用地使用权，政府确定一定的利用条件，先行以租赁方式将国有建设用地使用权在一定期限内出租给土地使用者，土地使用者向国家缴纳租金并进行开发、使用和经营活动，租赁合同到期达到约定利用条件的,可申请办理出让手续的供地方式。土地租赁期限不超过6年，以“先租后让”方式取得国有建设用地使用权的，土地使用总期限不超过30年。在符合国家相关法律法规和军事、航空等要求的前提下，企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地率不再设定下限指标限制。
　　最低工资标准原则上每两年调整一次，调整幅度基本与劳动生产率相协调。降低社会保险费成本，降低企业社会保险缴费比例，执行临时性下浮社会保险缴费比例政策。根据省政府的统一部署，做好部分企业临时性下浮社会保险缴费比例的实施工作。完善建筑领域农民工工资保障金管理。加强对在温承揽业务的建筑业企业农民工工资支付保障金缴存管理，企业可自主选择保障金托管银行，推行保障金区域统筹管理。
　　实现企业新老贷款无缝对接
　　引导金融机构降低企业融资成本，鼓励各银行业机构在风险可控的前提下，合理设定企业贷款利率，推广年审制、增信式、分段式等还款方式，实现企业新老贷款无缝对接，并根据企业生产周期确定合理的贷款期限。认真贯彻执行市政府关于应急转贷资金的实施意见，进一步发挥政府设立的企业应急转贷资金作用，帮助部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业渡过续贷难关。
　　加快推进门前山物流园建设进度，逐步建成若干物流配送点，形成覆盖全区的城乡物流配送网络。引导物流企业与国家交通运输物流公共信息平台互联对接，对投入物流信息平台或信息系统项目资金或提升物流企业设施装备的企业，按标准给予奖励。
　　严格执行国家工商业销售电价下调政策，降低用电大户用电成本。降低市区非居民管道石油液化气价格。
　　提高技改补助比例奖励绿色企业
　　安排资金专项支持企业进行设备智能化改造、更新，提高技改补助比例，重点支持“三名”(名企、名品、名家)、领军、高成长、功勋等重点企业，在原有补助标准基础上，根据企业荣誉、平台打造等继续提高补贴比例。对于符合条件的民营企业在市场拓展、创新转型、招商引资、平台建设等方面给予奖励和资金扶持，进一步促进全区商贸流通业做大做优做强，鼓励广大企业深入应用电子商务，推动“互联网+实体经济”快速发展，支持企业利用好专项资金加快“引进来”和“走出去”步伐。
　　强化以企业为单元进行污染物总量控制，着力培育排污权二级交易市场。对现行涉企环保专项资金扶持政策进行汇编，通过多种途径加大政策宣传力度，提高企业对环保专项资金扶持政策的知晓率。对通过清洁生产审核、ISO14001认证和获得绿色系列称号的企业，给予奖励;对被确定为开展生态文明建设试点项目的企业给予资金补助。
　　该征求意见稿还在进一步规范中介服务、进一步优化行政审批服务、进一步优化政府服务、进一步放宽政策限制、进一步完善投融资机制、强化科技创新驱动、加大企业人才扶持力度等方面提出很多措施，进一步降低企业成本，切实减轻企业负担，优化发展环境，提振发展信心，促进实体经济平稳健康发展。
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